Безопасность труда зависит от того, насколько хорошо работодатель понимает опасности, связанные с конкретными производственными процессами. Для этого анализируют условия труда, оборудование, характер выполняемых операций, состояние рабочих мест и последствия уже произошедших происшествий. Такой подход позволяет заранее определить угрозы для здоровья сотрудников и принять меры до возникновения несчастного случая или профессионального заболевания.
Согласно действующим Правилам управления профессиональными рисками в Казахстане, профессиональный риск – это риск утраты трудоспособности либо смерти работника при исполнении трудовых обязанностей. Оценка уровня профессионального риска показывает степень такой угрозы с учетом выявленных факторов, данных о травматизме и заболеваемости, а также обеспеченности работников средствами коллективной и индивидуальной защиты.
Риск связан не только с очевидно опасными производственными процессами. Угроза может возникать из-за постоянного воздействия шума, вибрации, химических веществ, неблагоприятного микроклимата, недостаточного освещения, физической нагрузки или особенностей организации рабочего процесса. Отдельно учитываются опасности, которые могут привести к травме: движущиеся механизмы, работа на высоте, электрический ток, транспорт, падение предметов и другие факторы.
На предприятии одновременно могут действовать несколько групп опасностей. Их состав зависит от отрасли, используемого оборудования, технологий и конкретных рабочих операций. Поэтому одинаковая должность в разных организациях не всегда имеет одинаковый уровень риска.
К основным факторам относят:
Специалисты рассматривают не отдельный фактор сам по себе, а условия, в которых работает сотрудник. Поэтому источники профессионального риска определяют с учетом оборудования, материалов, технологических процессов, рабочего места и фактических действий работника.
Действующие правила предусматривают идентификацию по каждой профессии, должности или профессиональной группе и по вредным и опасным факторам в разрезе производственных процессов.
Единой классификации, которая одинаково применялась бы ко всем организациям вне зависимости от специфики деятельности, недостаточно для практической оценки. На предприятии важно определить конкретные опасности и установить их влияние на здоровье и безопасность работников.
По характеру возможных последствий можно выделить риски травмирования и риски развития профессиональных заболеваний. Первый вариант связан с событиями, которые могут привести к ухудшению здоровья в процессе выполнения работы. Второй возникает при длительном или интенсивном воздействии вредных факторов.
Отдельно рассматривают производственные и профессиональные риски. Эти понятия связаны, но не полностью совпадают. Производственный риск может описывать опасность, возникающую в процессе деятельности предприятия, тогда как профессиональный риск в рамках действующих правил оценивает угрозу утраты трудоспособности или смерти работника при выполнении трудовых обязанностей.
Практическая оценка должна учитывать оба направления. Без анализа травмоопасности невозможно полноценно определить вероятность несчастного случая, а без изучения вредных факторов нельзя оценить угрозу профессиональных заболеваний.
Процедура начинается с определения объектов оценки. Формируется перечень профессий, должностей или профессиональных групп, для которых необходимо провести исследование. Затем собираются сведения о рабочих процессах, оборудовании, опасных факторах, применяемых СИЗ, производственном травматизме и профессиональной заболеваемости.
В Казахстане действующие правила предусматривают участие производственного совета по безопасности и охране труда либо экспертной группы с участием представителей работников. Они участвуют в идентификации факторов и других процедурах оценки.
После сбора исходных данных проводится обследование рабочих мест. Специализированная организация изучает производственную среду, оборудование, машины, материалы, технологии, методы работы, инструкции и технологические регламенты. При необходимости выполняются инструментальные измерения вредных факторов с использованием поверенных средств измерений.
Действующая методика предусматривает несколько направлений оценки. Они позволяют рассмотреть риск с разных сторон и получить более объективный результат.
Основными элементами являются:
Итоговая оценка формируется с учетом результатов этих направлений. В действующих Правилах данные индивидуальной оценки профессионального риска формируются в виде отчета по профессии, должности или профессиональной группе в Единой цифровой системе социально-трудовой сферы.
Для оценки вредности и травмоопасности используются пять степеней. Они позволяют определить, насколько серьезной считается выявленная угроза.
При оценке вредности степень определяется в зависимости от установленного класса условий труда. При оценке травмоопасности учитывается тяжесть зарегистрированных несчастных случаев. Например, отсутствие зарегистрированных несчастных случаев соответствует допустимому уровню по показателю травмоопасности, а смертельный несчастный случай или острое отравление относятся к очень высокому риску.
Уровни профессионального риска нельзя определять только по одной характеристике рабочего места. Итог зависит от совокупности факторов и результатов проведенного анализа.
Важно также различать индивидуальную оценку и классификацию вида экономической деятельности. Термин класс профессионального риска применяется в законодательстве Казахстана при отнесении видов экономической деятельности к соответствующим классам. Он не является синонимом степени индивидуального риска конкретного работника.
Для предприятия это различие имеет практическое значение, поскольку при проведении оценки рабочего места специалисты анализируют фактические условия труда, а не только отраслевую принадлежность компании.
Оценка условий труда и оценка профессионального риска связаны между собой, однако решают разные задачи. Исследование условий труда позволяет определить характеристики производственной среды и степень воздействия отдельных вредных факторов. Оценка риска дополнительно учитывает вероятность неблагоприятного события и возможную тяжесть последствий.
На рабочем месте может присутствовать повышенный уровень шума. Измерение покажет фактическое воздействие этого фактора, а оценка риска позволит определить его значение для здоровья работника с учетом других условий. Аналогичный принцип применяется при анализе травмоопасных процессов, оборудования и организации работ.
Именно поэтому профессиональные риски на рабочем месте необходимо рассматривать комплексно. Одинаковый фактор может создавать разную степень угрозы в зависимости от продолжительности воздействия, используемого оборудования, организации процесса и существующих защитных мер.
Оценка имеет практический смысл только тогда, когда ее результаты используются для повышения безопасности. После определения значимых опасностей работодатель разрабатывает корректирующие мероприятия. Их задача – устранить источник угрозы или снизить вероятность и тяжесть возможных последствий.
В зависимости от характера выявленной опасности мероприятия могут включать:
Если техническое или организационное решение позволяет убрать источник риска, оно имеет большее значение, чем простое предоставление работнику СИЗ. Защитная экипировка снижает воздействие опасного фактора, но сама по себе не устраняет его источник.
После внедрения мероприятий проводится контроль результатов. При изменении технологии, оборудования, рабочих процессов или других условий оценка должна учитывать новые обстоятельства. Для работ с повышенной опасностью действующие правила также предусматривают ежесменную оценку рисков перед началом работы в соответствующих условиях.
Условия труда на предприятии меняются. Устанавливается новое оборудование, изменяются технологические процессы, появляются новые материалы, меняется организация рабочих мест и состав персонала. Любое такое изменение способно повлиять на безопасность.
Поэтому профессиональные риски организации следует рассматривать как постоянно управляемую систему, а не как результат разовой проверки. Работодатель должен отслеживать изменения, анализировать причины происшествий, контролировать выполнение защитных мероприятий и актуализировать данные.
Особое значение имеет анализ уже произошедших несчастных случаев. Он помогает определить опасные факторы, которые могли привести к травме, и проверить, насколько эффективно действуют существующие меры безопасности. Действующие правила предусматривают использование сведений о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях при проведении оценки.
Комплексный подход позволяет перейти от устранения последствий к предупреждению опасных ситуаций. Именно для этого оценивают профессиональные риски в работе, определяют приоритетные угрозы и разрабатывают мероприятия по их снижению.
Мы запускаем свой блог
